Глас жена скоро да се и не чује приликом доношења одлука о плановима развоја и пројектима који ће се реализовати у локалној заједници; Европски покрет у Србији – Краљево реализује пројекат које би овакво стање требало да промени – набоље
У Краљеву су жене заступљене са 37% у раду законодавних органа, а тек свака девета (11,7 одсто) у раду извршних органа.
На основу анализе истраживања приказане на доњој фотографији може се закључити да је учешће жена и у раду савета месних заједница веома ниско и да постоји потреба за предузимањем активности како би се са једне стране створили услови за обавезно учешће жена у раду месних самоуправа, а са друге стрене жене подстакле за активније учешће.
Стварање и унапређење услова за веће учешће жена у раду савета месних заједница, кроз покретање иницијатива за измену локалних Одлука о месним заједницама којом би се успоставила обавеза да најмање 1/3 чланова савета месних заједница буду жене, циљ је пројекта који реализује Европски покрет у Србији – Краљево.
Пројекат под називом „За веће учешће жена у раду савета месних заједница” део је ширег пројекта Владе Швајцарске „Заједно за активно грађанско друштво – АЦТ”, који спроводе Helvetas Swiss Intercooperation и Грађанске иницијативе на територији града Краљева и општине Трстеник. спроводи пројекат под називом „За веће учешће жена у раду савета месних заједница”.
Кроз ранији пројекат „Информисани грађани – активни учесници у планирању развоја руралне инфраструктуре”, који је Европски покрет у Србији Краљево већ реализовао, покренута је иницијатива за већу улогу савета месних заједница у одлучивању о инфраструктурним пројектима. Кроз спроведене анализе и разговоре са мештанима, уочено је слабо учешће жена на одржаним јавним догађајима, али и њихова мала заступљеност у саветима месних заједница.
Проблем слабог учешћа жена у раду месних заједница препознат је и на националном нивоу. Посебно мало учешће жена у раду савета месних заједница је присутно код већине месних заједница са руралног подручја. Савети месних заједница на руралном подручју имају већи значај, јер суштински представљају кључни орган локалне самоуправе који се бави развојем своје локалне заједнице. У Посебном извештају заштитника грађана који се односи на родну равноправност у јединицу локалне самоуправе, истиче се да је учешће жена у Саветима МЗ свега 11,4%, а да је проблем посебно изражен у сеоским срединама. Разлози за овакво стање се огледају како у снажном утицају традиционалних родних образаца, великим обавезама жена у свакодневном животу, тако и у недостатку подстицајног окружења за веће учешће жена.
Имајући у виду значај равноправног учешћа у процесу доношења одлука на најнижем нивоу локалних самоуправа, у месним заједницама, Европски покрет је кроз пројекат планирао најпре да изради анализу тренутног учешћа жена у раду месних заједница, анализу стратешког и нормативног оквира који се односи на примену принципа родне равноправности и рад месних заједница, као и да спроведе анкету на тему спремности и заинтересованости жена за активније учешће у раду месних заједница.
На темељима спроведеног истраживања, планирано је да се формулише иницијатива за измену локалног нормативног оквира, како би се успоставили услови за минимално учешће жена у органима месних заједница. Како би иницијатива била у складу са ставовима шире јавности планирано је да се о њој покрене дискусија на седам јавних трибина, од чега четири у Краљеву и три у Трстенику, након чега ће се извршити њено усклађивање са ставовима грађана и покренути кампања прикупљања подршке шире јавности.
– Планирано је да се реализује шест јавних догађаја на којима ће волонтери Европског покрета прикупити подршку грађана. Током целе реализације пројекта, планирана је активна сарадња са локалним саветима за родну равноправност, јер је цела пројектна идеја у потпуности у складу са локалним и националним стратешким документима у области родне равноправности и очекујемо да ћемо на овај начин допринети реализацији постављених циљева. На самој завршници пројекта, предлог измене локалних одлука о месним заједницама, на округлом столу биће размотрем заједно са представницима града Краљева и општине Трстеник, а онда ћемо га предати локалним самоуправама ради разматрања и усвајања – појашњава Мирјана Продановић, генерална секретарка Европског покрета у Србији – Краљево.
Она појашњава да је намера пројекта да доведе до промене локалне Одлуке о месним заједницама тако што ће се додати став којим се дефинише да жене чине јасно дефинисан минимални проценат од укупног броја чланова савета. На тај начин ће се дефинисати минимално учешће жена у раду савета месних заједница и биће им дата могућност да се у свакој месној заједници заинтересоване и способне жене активно укључе и својим идејама и радом допринесу квалитету рада савета, а самим тим и квалитету живота у локалној заједници у којој живе.
– Како само постављањем минималних услова за укључивање жена нећемо остварити потпун ефекат активног учешћа жена у месним заједницама, у даљим активностима планирамо да спроведемо програме у циљу јачања капацитета и мотивисања жена на сеоском подручју за активно учешће у раду својих месних заједница – најављује наша саговорница.
Истраживање ставова грађанки Краљева о учешћу у друштвено политичком животу на нивоу месних самоуправа
У циљу утврђивања нивоа информисаности жена у локалној заједници о раду Савета месних заједница и њиховој заинтересованости за укључивање у рад органа месних заједница, у периоду од 18. априла до 10. маја 2022. године спроведена је анкета којом су обухваћене 174 жене из Краљева свих старосних доба, а од укупног броја испитаница 52% биле су жене са села.
34% испитаница је изјавило да нема приступ информацијама о раду савета месих заједница. Као остали значајни извори информисања о раду месне заједнице наведен је разговор са укућанима (19%), и разговор са комшијама и медије са по 17%.
Одговорност за решавање питања месних заједница грађанке виде у локалној самоуправи (43%) и саветима месних заједница (29%).
91% испитаница сматра да би жене укључивањем у рад месних заједница допринеле развоју локалне заједнице
Шта је разлог мале заступљености жена у Саветима месних заједница?
Највећи проценат жена сматра да је разлог мале заступљености недостатак слободног времена ( 39%).
Разлози су даље рангирани по следећем редоследу:
– незаинтересованост (17%),
– мишљење да не могу ништа да промене (15%),
– не знају како би се пријавиле и укључиле (14%),
– сматрају да је то мушки посао (12%) и
– недостатак подршке породице (3%).
Додатна опажања:
У разговорима са председницима месних заједница уочено је да постоје бројни проблеми који оптерећеују рад Савета:
Слаба заинтересованост мештана, не само жена за учешће у раду органа месних заједница, јер имају мала овлашћења, немају велику моћ, а постоје велики проблеми локалној заједници и велика оћекивања самих грађана,
Савети се у појединим месним заједницама често не састају или се састају у смањеном обику, што је посебно изражено на територији града Краљева јер је Саветима истекао мандат од четири године и већина чланова није заинтересована за рад,
Жене које су тренутно у чланству савета месних заједница често нису заинтересоване за учешће у раду савета, мада и нисмо приметили неку посебну жељу на терену за њиховим укључивањем,
У мањем броју месних заједница укључене жене су веома активне и доприносе постизању значајних резултата,
Председници МЗ су изнели проблем недовољно адекватне комуникације са Службом за МЗ и органима локалне самоуправе и намеће се потреба да се у наредном периоду ради на подизању квалитета рада.
Чланови постојећих савета су указали и на проблем недовољних средства за текуће функционисање месних заједница (режијски трошкови, трошкови путовања чланова савета и др). Често се одлуке о финансирању развојних пројеката (првенствено инфраструктурних) доносе ван савета (најчешће политичка одлука у органима локалних власти) што изазива посебно незадовољство код грађана, а то доводи до пасивизације рада појединих чланова савета.
M. M. Д.
